楚天金報訊 □本報記者方歷嬌
  一個村一年違規支出招待費近30萬,部分費用白條入賬;在外就餐、購買辦公用品等,報銷既無明細也無消費附件……昨日上午,省紀委、監察廳通報,在全省關於損害農民群眾利益問題專項檢查中,共查出農村集體資產、資金、資源等“三資”管理混亂的問題28個,一批村官被問責,並通報17個典型案例。記者統計發現,違規使用招待費是此次通報的案例中出現問題最多的,共有11個。此外,白條入賬、不合格票據入賬等現象較多。
  ■奇葩的借貸
  未開會未報審核
  向群眾借12萬付息4萬多
  黃石市陽新縣興國鎮寶塔村去年違規支出招待費29.41萬元,主要用於進餐、煙酒副食、土特產開支,其中有一部分為白條入賬。
  因近年基礎設施投入較大,去年在未經村民代表大會討論通過、未報鎮財經所審核把關的情況下,該村向群眾借款12萬元並支付利息4.2萬元。
  對此,陽新縣紀委責成興國鎮紀委給予該村黨總支書記艾義法黨內嚴重警告處分;給予該村黨總支副書記、村委會主任鄧日暉黨內嚴重警告處分,免去其村黨總支副書記職務,依法罷免其村委會主任職務;給予鎮財經所黨支部副書記、代理會計董恩松行政警告處分。
  ■奇葩村工程
  事前未開會、事中無合同、事後白條入賬
  經查,2013年武穴辦事處郭應龍居委會共開支招待費18.52萬元,用於煙酒副食、餐飲、魚款開支和發放幹部福利等。
  2013年1月,未經召開村民大會或村民代表大會,該居委會決定修建花台、公廁等工程。工程未簽訂合同、無工程完工驗收報告、口頭協議按工程量據實結算,工程款共計19.02萬元,用水泥發票、汽油發票和白條入賬。
  武穴市紀委責成武穴辦事處紀委給予該居委會黨總支書記王映佳黨內警告處分;給予該居委會主任郭熙炎黨內警告處分;責令監管失職的辦事處財政所主任江勇、黨支部書記李萬清、記賬會計馬桂芳作出書面檢討,併在全市通報批評。
  ■奇葩報銷單
  就餐出差買辦公用品
  報銷一律無明細無附件
  去年,黃岡市蘄春縣劉河鎮石馬山村將在外就餐的2.79萬元、購買辦公用品的1.49萬元、跑項目差旅費1.11萬元開支使用不合格票據入賬,報銷時既無明細,也無消費附件。
  2011年該村與某個體戶約定共同開發一塊村集體林地。2012年,該個體戶投資了10萬餘元後向該村出具了5萬元柴油發票作為該村投入。此筆支出在報銷時,既沒有將項目協議作附件,也沒有標註事由。
  蘄春縣紀委責成劉河鎮紀委給予該村黨支部書記胡澤明黨內警告處分;責成縣財政局對鎮財政所分管副主任、記賬會計胡文濤監管不力的問題進行全縣通報批評。
  ■奇葩的發包
  村集體的水庫荒山魚塘
  不走程序就對外發包
  在通報的案例中,武漢市有兩起,均在新洲。去年新洲區陽邏街林場村非生產性開支中進餐費7.66萬元,煙酒費1.89萬元,主要用於聯繫外單位、村內紅白喜事及徵地拆遷協調等開支。2011年,該村未經村兩委會議和村民代表大會討論,將村集體10畝抗旱水庫和5畝荒山對外發包。武漢市新洲區紀委責成陽邏街道紀工委給予該村黨支部書記、村委會主任周火苟黨內警告處分,責令其作出書面檢查,在街道辦通報批評。
  此外,新洲區汪集街下集村違規處置集體資產資源,未經法定程序批准,將村集體157.84畝魚塘對外發包,新洲區紀委責令汪集街道紀工委對該村原黨支部書記、村委會主任阮新彪誡勉談話。
  ■奇葩津補貼
  一社區給幹部發近7萬元津補貼
  鎮紀委副書記在場未反對
  鎮財政所所長髮現未制止
  除違規使用招待費外,通報的案例中涉及較多的還有違規發放津補貼的問題。
  其中,今年1月,十堰市鄖縣城關鎮菜園社區居委會討論決定給社區幹部發放津補貼6.93萬元,聯繫該社區的鎮黨委委員、武裝部長李家成,鎮紀委副書記肖安志參會但沒有提出反對意見。開支入賬時,鎮財政所駐社區代理記賬會計龔萍、財政所所長蘭昌虎審核時發現了此違規問題,但沒有糾正和制止。
  2010年5月起,該社區有393.06萬元的集體資金存在財政專戶外,後經鎮財政所安排收繳了部分資金進入財政專戶,今年7月,在縣紀委督辦下,餘款100萬元才收繳到財政專戶。時任鎮黨委委員、武裝部長李先進聯繫該社區。
  對此,鄖縣紀委責成城關鎮紀委給予該社區居委會代理主任肖琳留黨察看一年處分;給予該社區原黨支部書記、主任馬昌勇開除黨籍處分;給予龔萍行政記過處分;給予蘭昌虎行政警告處分;給予鎮財政所原所長尤正義黨內警告、行政記過處分;鄖縣紀委對李先進、李家成、肖安志和城關鎮黨委副書記、鎮長徐洪波誡勉談話。
  ■表態
  省紀委:進一步加大農村集體“三資”監管力度
  昨日,省紀委相關負責人稱,穩定和完善農村基本經營制度,規範村級財務管理行為,加強農村集體“三資”管理,深化村務公開、財務公開,維護農村集體經濟組織和農民的合法利益,意義重大。上述案件的查處,表明省委、省政府堅決糾正損害村級集體經濟組織和農民利益行為的堅強決心。
  同時,省紀委相關負責人表示,村級財務管理問題是廣大農民群眾密切關註的焦點,直接關係到農民的根本利益和農村社會穩定。農村集體“三資”管理關乎維護農村集體經濟組織與農民的合法利益。各地各部門要站在鞏固執政基礎,關乎民心向背的高度,進一步提高對加強農村財務管理和農村集體“三資”監管的認識,加強領導,加強督辦,進一步落實責任,切實維護農村基層組織和人民群眾合法利益。
  據介紹,下一步各級黨委、政府將履行監管職責,進一步加強農村財務管理和農村集體“三資”監管。同時,各級執紀執法部門將更加嚴肅執紀執法,暢通群眾監督舉報渠道,加大案件查處力度,對於違反農村財務管理、農村集體“三資”監管規定的行為,一經查實,嚴肅處理,嚴格追究相關人員的責任,並公開曝光。
  (原標題:圖文:省紀委通報農村“三資”管理混亂問題)
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